Одобрен, пока на уровне думского комитета, законопроект о развитии в России института единого налогового счета для физических лиц. Эксперты отзываются оо этой новации весьма одобрительно, отмечая. что оно упростит уплату гражданами налогогов, причем своевременно — на фоне усложнения самой налоговой системы. Но и Минфину с налоговиками это позволит собрать больше налогов.
Что на счет налогов?
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрел и поддержал законопроект, который предусматривает возможность оплаты всех налоговых платежей физических лиц через единый налоговый счет. Как сообщает ТАСС, комитет уже рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении документ, разработанный депутатами фракции «Единая Россия» во главе с председателем комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.
На сегодняшний день для уплаты налогов и сборов налогоплательщикам в России приходится заполнять целый ряд платежных поручений с огромным количеством реквизитов. Законопроект предлагает внедрить в России институт единого налогового счета, открываемого каждому плательщику в Федеральном казначействе.
В этом случае именно в казначейство россияне смогут перечислять налоговый платеж с указанием в платежном поручении только его целевого назначения, суммы и своего ИНН. А налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации, будет самостоятельно засчитывать такой платеж.
Принятие законопроекта, уверены авторы документа, исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом. Взыскание общей суммы задолженности исключит применение налоговыми органами избыточных обеспечительных мер к плательщикам. Проект закона также устанавливает единые сроки уплаты налогов, что приведет к упрощению платежного календаря налогоплательщиков.
«Реализация положений законопроекта позволит создать для налогоплательщиков более комфортные условия исполнения обязанности по уплате налогов, сократит издержки субъектов, участвующих в расчетно-кассовых операциях, время оформления расчетных документов, количество документов, формируемых налоговым органом для сальдирования расчетов по разным видам платежей (зачеты, уточнения платежей), а также позволит обеспечить понятное и простое состояние расчетов плательщика с бюджетом при минимальном количестве ошибок как со стороны плательщиков, так и налоговых органов», — перечисляет преимущества новации пояснительная записка к ней.
Иначе больше не выжать
То, что законопроект одобрили, безусловно, хорошо для налогоплательщиков, считает старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников. Государство решило наконец повернуться к ним лицом и упростить процедуру уплаты налогов, объясняет он. Это следовало сделать гораздо раньше, но сам факт того, что данный вопрос обсуждается – большой шаг. Не секрет, что процедуру уплаты налогов для обычного человека иногда можно сравнить с «китайской грамотой», да и для самого налогового органа анализировать огромное количество документации не очень удобно, это требует больших ресурсов.
Гораздо проще, если все платежи будут осуществляться с единого счета, по единым реквизитам и в единые сроки. Регулярно граждане сталкиваются с определенным количеством ошибок, когда их документы не дошли, или были заполнены неверно, или были переданы не в те сроки, что приводит к ошибочному начислению налогов. Устранить ошибку тоже не всегда бывает просто, иногда гражданам приходится обращаться для этого в суд. С появлением единого налогового счета количество ошибок должно резко сократиться.
Петр Гусятников не исключает также, что такие новшества связаны с задачей увеличить собираемость налогов, но не обременительным для людей способом. Идти по пути «кнута» уже дольше некуда, говорит он, наши граждане и так обложены всевозможными штрафами и пенями за несвоевременную уплату налогов, неподачу декларации и т.д. Иногда налогоплательщики «попадают» на штрафы не по своей вине, а допустим, потому что какой-то документ затерялся или был не вовремя доставлен почтовым оператором.
Как полагает эксперт, гораздо эффективнее здесь будет работать политика «пряника», задача которой состоит в том, чтобы сделать процедуру уплаты налогов максимально понятной и прозрачной, чтобы граждане перестали бояться налоговой и начали эффективно с ней сотрудничать.
Своевременное новшество — налоговая конструкция усложняется
Во многом существующий в нашей стране механизм отслеживания и сбора налогов является образцовым, считает, в свою очередь, преподаватель кафедры финансовых дисциплин Высшей школы управления финансами Анатолий Гожий. Высокий уровень цифровизации ФНС, а также динамичное развитие безналичной формы расчетов позволяют ведомству получать исчерпывающую информацию о движении денежных средств россиян.
Основным мотивом совершенствования системы налогов и сборов, разумеется, являются интересы государства. В этом смысле унификация взаимодействия фискального органа с налогоплательщиками имеет своей целью, прежде всего, усиление контроля, за доходами населения. Обратной стороной процесса совершенствования механизмов «улавливания» доходов является упрощение процедур учета и уплаты гражданами обязательств перед бюджетом. В этом смысле, введение единого налогового счета для физических лиц позволяет оптимизировать финансовые взаимоотношения между населением и налоговиками.
Новшество выглядит тем более актуальным, что сама налоговая конструкция в нашей стране усложняется. Помимо изменения шкалы налогообложения (возможно, не последнего) в сферу фискальных интересов государства попали и доходы по вкладам граждан. То есть сложившаяся структура бюджетных сборов постепенно трансформируется в достаточно непростую систему, требующую очень внимательного подхода к личным финансам со стороны простых обывателей.
Открытие же единого счета, причем с правом распоряжаться излишками на нем, существенно облегчат жизнь россиянам, позволив в простой форме контролировать свои расчеты по бюджетным обязательствам. В общем-то, уверен Анатолий Гожий, в выигрыше будут все: и налоговики, для которых взаимодействие с добросовестными налогоплательщиками сводится к единой базе, и граждане, которые совершают один налоговый платеж единой установленной датой.
Важным обстоятельством эксперту представляется необходимость определение четкой последовательности уплаты налогов, с тем, чтобы возможные пени для граждан были минимизированы. Кроме того, сам механизм реализации данного закона должен быть подкреплен соответствующими действиями налоговой инспекции. Существующие технологические возможности ФНС позволяют формировать единый платежный документ, объединяющий все обязательства гражданина, как по факту зачисления средств, так и с предварительной оценкой обязательств налогоплательщиков, чтобы последние могли планировать свой семейный бюджет.